La Commission européenne (CE), créée la semaine dernière, a annoncé ses plans pour mettre en œuvre le nouveau budget de l’Union européenne. Il y a un léger retard.Le règlement EUDR (Règlement sur la déforestation des forêts en Europe) a été prolongé de 12 mois. Le Parlement européen doit approuver le projet de loi avant qu’il puisse être mis en œuvre. Si le Parlement européen le fait, la loi s’appliquera aux grandes et micro-entreprises à partir du 30 juin 2026 et du 30 décembre 2025 respectivement.
L’industrie fait pression pour un report de la mise en œuvre de ce règlement. Il impose des coûts de conformité élevés aux entreprises qui sont obligées de suivre leurs produits à travers des chaînes d’approvisionnement complexes.
La CE a également publié un Vous pouvez également en savoir plus sur les éléments suivants :Document pour aider à se conformer à la réglementation. Le document était destiné à expliquer certains des principaux aspects du règlement. Nous résumons ci-dessous les points clés.
Qu’est-ce qu’une forêt exactement ?
L’EUDR définit une forêt comme une zone avec des arbres d’une superficie supérieure à 0,5 ha, avec une couverture de la canopée d’au moins 10 %, et des arbres d’une hauteur moyenne supérieure à 5 mètres. (Le règlement s’applique même si les arbres n’ont pas encore atteint ces exigences). L’EUDR exclut toute terre principalement utilisée à des fins agricoles ou comme terrain urbain.
Qu’est-ce qu’un opérateur ?
Dans l’EUDR, un opérateur est toute personne physique ou entreprise qui met des produits sur le marché, ce qui en fait la première à être disponible dans le cadre d’une transaction commerciale. Cela peut inclure le fabricant ou le producteur de produits et de matières premières fabriqués au sein de l’UE. Cela concerne les produits et matières premières qui sont produits en dehors de l’UE. Peu importe qui est le propriétaire ou le producteur du produit/de la matière première.
Un opérateur peut également être une personne qui exporte des biens ou des produits concernés depuis l’UE.
Les opérateurs sont uniquement ceux qui ont été certifiés. placementUne matière première ou un produit est d’abord mis à disposition sur le marché de l’UE par un commerçant. Un commerçant est celui qui met un produit ou une matière première à la disposition du public à d’autres occasions. Le commerçant peut être toute personne qui n’est pas l’exploitant et qui met des produits ou des matières premières concernés à la disposition du public dans le cadre d’une activité commerciale.
Vous êtes un exploitant si vous placez un produit. Vous pouvez également en savoir plus sur Un produit est un article commercialisable. Les exploitants incluent, par exemple, ceux qui importent des fèves de cacao dans l’UE, ainsi que ceux qui créent et vendent des barres chocolatées contenant du cacao.
Quelles sont les obligations d’un exploitant ?
Les exploitants doivent s’assurer qu’ils respectent l’EUDR en effectuant une diligence raisonnable.
La diligence raisonnable est le processus d’obtention d’informations auprès des fournisseurs sur les matières premières ou les produits qui sont soumis à l’EUDR. L’exploitant doit ensuite vérifier, analyser et évaluer les informations pour déterminer le risque et adopter des mesures d’atténuation si nécessaire. L’évaluation des risques des produits fabriqués à partir de matières premières provenant de plusieurs endroits doit inclure tous les endroits.
Le niveau de risque est souvent déterminé par les risques de la zone ou du pays d’origine du produit, ainsi que par les risques du produit lui-même, sa complexité, les activités antérieures des acteurs de la chaîne (si ces entreprises ont été liées à la déforestation par le passé), et si le produit a été fabriqué ou non en conformité avec les lois locales.
Un produit peut être considéré comme présentant un risque « négligeable » de non-conformité après avoir subi l’évaluation et l’atténuation des risques. Cela signifie qu’il n’y a aucune raison de s’inquiéter.
Les PME ou les fournisseurs non-PME de produits à faible risque ne sont pas tenus d’effectuer toutes les vérifications préalables pour atténuer les risques décrites dans les articles 10 et 11 de l’EUDR, sauf s’il existe une raison de croire que le produit peut être non conforme.
Un fournisseur non-PME plus bas dans la chaîne d’approvisionnement doit uniquement confirmer qu’une diligence raisonnable appropriée a été effectuée en amont sans avoir à examiner chaque document.
Les commerçants non-PME sont tenus de confirmer que la diligence raisonnable a été effectuée en amont. Le commerçant PME n’est pas tenu de faire preuve de diligence raisonnable, ni de confirmer qu’elle a été effectuée en amont. Cependant, ils doivent assurer la traçabilité de leurs produits en collectant et en stockant les données de traçabilité.
Les opérateurs doivent évaluer leurs systèmes de diligence raisonnable au moins une fois par an pour s’assurer que les procédures sont suivies, que les processus sont efficaces et que les résultats requis sont atteints. Les systèmes de diligence raisonnable doivent être mis à jour si les opérateurs ont connaissance de tout changement susceptible d’affecter leurs objectifs.
Quelles sont les exigences de diligence raisonnable de l’EUDR en relation avec la CSDDD ?
L’EUDR est un excellent outil pour compléter la Directive sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprisesRécemment, le Parlement a adopté une nouvelle loi. Les obligations de diligence raisonnable de la CSDDD concernent les grandes entreprises, mais les exigences de l’EUDR sont spécifiques et s’appliquent aux produits ou aux risques. En cas de conflit entre la CSDDD et l’EUDR, l’EUDR prévaudra.
Quels sont les risques associés à une chaîne d’approvisionnement complexe ?
L’EUDR répertorie la « complexité » des chaînes d’approvisionnement concernées comme un facteur de risque. Français L’EUDR cite cela comme un facteur de risque car la complexité d’une chaîne d’approvisionnement peut rendre difficile le suivi des produits jusqu’à leur source, augmentant ainsi la probabilité que le produit ne soit pas conforme.
Le niveau de risque peut être considéré comme élevé s’il existe des étapes de la chaîne d’approvisionnement non identifiées.
Les opérateurs et les négociants peuvent déterminer le niveau de complexité d’une chaîne d’approvisionnement en se demandant s’il y a eu plusieurs transformateurs ou étapes avant que le produit ne soit mis, disponible ou exporté sur le marché de l’Union. Ils doivent également se demander si le produit comprend des matières premières pertinentes provenant de différents pays ou parcelles de terrain ; et de même, si le produit contient plusieurs produits pertinents.
Quelles matières premières sont couvertes par l’EUDR ?
L’EUDR comprend sept matières premières, dont le cacao, l’huile de palme (café), le soja, le caoutchouc et le bois.
Les obligations de ce règlement ne seront pas applicables si un produit ou une matière première est mis sur le marché entre le 29 juin 2023 (date d’entrée en vigueur) et le 30 décembre 2020 (date limite recommandée). Français Il inclut tous les produits qui ont été mis ou rendus accessibles sur le marché après l’entrée en vigueur du règlement, mais qui sont entièrement fabriqués à partir de produits ou de matières premières mis sur les marchés pendant la période de transition.
Les petites ou micro-entreprises ont six mois supplémentaires pour se conformer. Cela signifie qu’après la mise en œuvre du règlement, si la moyenne ou grande entreprise met le produit sur le marché. Ils ne sont pas pour vousFabriqués entièrement à partir de produits et de matières premières que la micro ou petite entreprise a mis sur le marché. Ses propresPendant la période de transition, les moyennes et grandes entreprises sont toujours exemptées. L’entreprise doit le prouver.
L’EUDR ne couvre pas les déchets. L’EUDR ne couvre pas les sous-produits tels que les noyaux de palmier et les branches de fruits vides. sont, Tout comme les déchets couverts par l’annexe 1 de l’EUDR, y compris les coques, les cosses, les peaux et autres produits à base de cacao.
Quand les produits concernés peuvent-ils entrer sur le marché de l’UE
Les produits concernés ne doivent pas être mis sur le marché ou disponibles tant qu’il n’a pas été vérifié qu’ils ne sont pas issus de la déforestation, qu’ils sont couverts par un rapport de diligence raisonnable approprié et qu’ils sont produits conformément aux lois du pays où ils ont été fabriqués.
Les lois pertinentes comprennent celles qui couvrent le statut juridique de la zone de production, ainsi que celles qui visent spécifiquement à mettre fin à la déforestation. Le guide donne des exemples de droits fonciers (y compris les droits fonciers autochtones), de droits du travail et de protection de l’environnement. Des documents sont requis pour prouver le respect de ces lois dans le cadre du processus de diligence raisonnable. Une vérification supplémentaire peut être requise si les documents proviennent d’un pays où le niveau de corruption est élevé.
Quelle est la relation entre les systèmes de certification et les systèmes de vérification par des tiers ?
Certains systèmes de certification et vérification par des tiers donneront aux consommateurs l’assurance que certains produits répondent à certaines normes.
L’EUDR reconnaît que de tels systèmes peuvent être utiles pour fournir des informations qui peuvent aider à garantir la conformité. Ils ne remplacent pas la diligence raisonnable des opérateurs.
Les opérateurs qui ont l’intention d’utiliser ces régimes pour assurer la conformité doivent s’assurer qu’ils sont conformes aux exigences de l’EUDR, notamment en ce qui concerne la définition sans déforestation, les exigences de géolocalisation et la production légale. Les opérateurs doivent également évaluer la transparence et la crédibilité de ces régimes.
Que signifie « utilisation agricole » ?
L’EUDR empêche la mise ou la vente de certains produits sur le marché de l’UE si leur production est liée à la déforestation survenant après le 31 décembre 2020. La conversion de terres forestières à des fins agricoles, qu’elles soient d’origine humaine ou non, constitue une déforestation.
Selon la définition de l’EUDR, la conversion de terres forestières à des fins autres que l’agriculture ne constitue pas une « déforestation ». Ces fins comprennent la prévention des incendies de forêt, la gestion des espèces exotiques et les infrastructures urbaines, telles que les lignes électriques ou les agglomérations, les routes ou les villes.
Les terres doivent avoir une utilisation agricole définie, comme être utilisées pour planter des cultures, élever du bétail ou être temporairement en jachère. Les terres qui ont été mises en réserve à des fins agricoles sont considérées comme « agricoles » pendant dix ans. Cette période peut toutefois être prolongée jusqu’à quinze ans s’il existe des raisons spécifiques pour lesquelles il n’est pas possible de reprendre l’agriculture, comme une inondation, un manque d’eau ou une indisponibilité.
L’utilisation agricole comprend toutes les terres utilisées pour des cultures permanentes ou temporaires, des pâturages ou des prairies permanents ou temporaires, ainsi que des bâtiments agricoles, des cours de ferme ou des basses-cours. Aux fins du présent règlement, les systèmes agroforestiers relèvent également de la catégorie d’utilisation agricole
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